远古入侵:新世界

接受《法制日报》记者采访(🤣)的(de )专家(🎠)认为，在全面落实乡(xiāng )村振兴战略时，深化(huà )农村土地制度(dù )改(👅)革至关(🚉)重要，农(🦁)村(cūn )土(🚰)(tǔ )地既(🎦)是农民(🚏)(mín )集体(🔤)所有的(🎗)最(zuì )重要的资(zī )源，也是促(cù )进(🐣)农业农(✳)村现(xiàn )代化的重要支撑，加(jiā )快物权法修改(gǎi )步伐，正是为了依(👯)法保(bǎ(🅱)o )障深化(☔)农村(cū(🛏)n )土地制(😽)度改革(🌁)(gé )。

中央(🧡)一号文件分为(wéi )8个部分细化这(🎀)(zhè )些“硬(🥝)任务”，包括：聚力精准施(shī )策，决战决胜(shèng )脱贫攻坚；扎实推进(🕟)(jìn )乡村(💵)建设，加(🚙)(jiā )快补(🚴)齐农村(📨)人居环(💿)境和(hé(🆎) )公共服(🕑)务短(duǎn )板；加强党对(duì )“三农”工(🧙)作的领(😥)导(dǎo )，落实农业农(nóng )村优先发展总方针等(děng )。

物权法将土(tǔ )地承(🥫)包经营(🕍)权确定(⏸)为物(wù(🌊) )权，从法(🌠)律(lǜ )上(🦇)明确了(🛬)土地(dì )承包者享有土地的占(zhà(🌝)n )有权、(🥋)使用权(quán )、收益权和对承包权的(de )处分权，肯(kěn )定了农民作为(wéi )土地直(🥖)接利益(🤼)主体的(💪)(de )法律地(🤴)位，有(yǒ(💰)u )利于长(🍱)期稳定(🤴)农村土地(dì )承包关系。

按照民法(🧔)典编(biā(🚏)n )纂分“两(liǎng )步走”的工(gōng )作安排，2018年12月(yuè )，民法典分编中的“合(hé )同编(🏍)”草案(à(💿)n )再次提(🎚)请全国(😙)人大常(🎑)委(wěi )会(😟)会议审(🚶)议(yì )，但“物权编(biān )”尚未再次提请(🍢)全国(guó(⏯) )人大常委会会(huì )议审议。

“但物权法规(guī )定的承包经(jīng )营权流转之具(jù(🥦) )体规定(🌁)的缺失(🛹)，使得(dé(🐾) )农地流(💢)转处于(🔎)(yú )探路(🔍)摸索阶段。

张帅梁(liáng )认为，物权(quá(👫)n )法对于(⛩)农村土(tǔ )地的规定(dìng )，只是简单(dān )用11个条文规定(dìng )了土地承包(🧝)经营权(🤗)、4个(gè(👽) )条文规(📈)定了(le )宅(🥑)基地使(🏣)用权，仅(🔄)涉及(jí )这两项权利(lì )最基本的(📽)内容(ró(⏸)ng )，无法有(✌)效回应农村(cūn )土地制度改革(gé )的现实需求，也无法对(duì )农村土(🚆)地制(zhì(👡) )度改革(💟)实践提(🚖)(tí )供更(🏕)细致和(⛳)更有效(🐃)的(de )指引。