最后的救赎

从“三(sān )块地”及关联(lián )改革的配套方面来说，有(✊)很(hě(🍏)n )多(🚬)(duō )有待(🎳)完善的(🏋)地(dì )方(🎡)，改革的(🏫)复(fù )杂性由此可见(jiàn )一般。

除了部(bù )分山区结合扶(fú )贫移民搬迁(☕)等中(💥)心(⛅)工作取(👘)得了(le )一(🌭)定进展(🎉)外，平原地区的宅(zhái )基地改革推进(jìn )缓慢。

具体补(bǔ )偿价格由市场(chǎng )主体(🌰)自主(🥟)谈(🍚)判(pàn )协(👛)商确定(🔗)，政府(fǔ(🔳) )主要通过规划(huá )和用途管制等(děng )间接手段以及(jí )加强行政执法(🌒)(fǎ )和(😁)司(🧝)法等方(🕸)式进行(😫)协调和(🚼)干(gàn )预(🌀)(yù )。

比如，征地(dì )制度改革要缩(suō )小征地范围，又要完善补偿(cháng )机制(🌉)，这样(🏜)既(⏮)(jì )减少(🎷)地方土(🚗)地财政(📇)收入，又要(yào )增加补偿支出(chū )，开展这项改(gǎi )革地方政府很(hěn )难有积极性(❣)。

比如(♍)，在(🦖)农村(cū(💴)n )土地征(🚩)收制度(🗨)(dù )改革试点中，试(shì )点地区在缩小(xiǎo )征地范围、规(guī )范土地征收(🔷)程(ché(🚹)ng )序(💔)、完善(🌪)合理(lǐ(😜) )规范多(🖊)元保障机制、建立土(tǔ )地(dì )增值收益分配(pèi )机制方面进行(háng )了系统的(🥝)政策(🚮)(cè(🧀) )设计并(🌏)付诸实(🧔)(shí )践检(🕹)验。

宅基(jī )地制度改革要靠深化改革的市(shì )场化程度来破(pò )解，核心是扩(🛢)(kuò )大(🏫)退(🤬)出宅基(🈚)地(dì )的(🧒)受让、(🚊)承租(zū )范围。

在农村(cūn )集体经营性建(jiàn )设用地入市改革(gé )试点中(😃)，试点(💐)(diǎ(🐣)n )地区按(🦗)照“同(tó(🥒)ng )权同价(🔋)、流转(zhuǎn )顺畅、收益共(gòng )享”的目标要求，围绕“入(rù )市主体、入市范(fàn )围(😹)和途(🛣)径(🛷)、服(fú(📱) )务监管(😇)和增值(🔩)(zhí )收益分配”四(sì )个核心问题，积极稳妥推进改革，交易比较(jiào )活跃，初步形(😖)(xíng )成(🤽)了(🗽)比较完(🎩)整(zhěng )的(🛷)工作制(🔩)度和(hé )政策体系，社(shè )会接受程度较(jiào )高。

加之目前(qián )规划、税收(🐗)、土(🌈)(tǔ(🖱) )地收益(🔞)调节金(🕡)(jīn )等制(🍜)度仍带有(yǒu )城乡二元性质(zhì )，城乡土地制(zhì )度环境尚不一致，以致“同(tóng )等(🚫)入市(🎠)”、(😵)“同(tóng )权(🍨)同价”难(📇)以(yǐ )在(👗)短期内一蹴(cù )而就。