冰川时代4

在(🐩)渤海综合(hé )整治攻(🤑)坚(✨)战(zhàn )座谈会上，李(🥅)干杰特别谈到大气污染防治取得成(🤨)效(xiào )的成功经验(yà(👀)n )，其(🏃)中一条(tiáo )重要经验就是“小环保”变(🤟)成“大环保(bǎo )”。

实践中(🅿)(zhō(🚶)ng )，就在物权(quán )法开(📢)始实施(shī )的第二(😮)年，各地已经开始了(🕡)一(🥝)系列变革(gé )试验(🕵)。

按照(zhào )民法典编(🎾)纂(zuǎn )分“两步走(zǒu )”的(🐭)工(🔍)作安排，2018年12月，民法(➿)典分编中的(de )“合同(🌐)编”草案再次提(tí )请(⏸)全(🆙)国人大常委会会(🦓)议审议，但“物权编”尚未再(zài )次提请全(😒)国(guó )人大常委会(huì(⛸) )会(🐝)议审议。

中国政法大学民商经济法(🏢)学(xué )院民法研究(jiū(🥌) )所(🐘)副所长刘(liú )智慧(🧚)告诉《法制日报》记(🙋)者，中央一号文件明(🀄)示(⛄)，土地制度改(gǎi )革(🏅)是我国农(nóng )村改(👑)革的焦(jiāo )点，也是难(🎏)点(🥔)，尤其是其中的农(🥪)用地、集体经营(🏒)性(xìng )建设用地以(yǐ(⏲) )及(🌁)宅基地。

张帅梁认(⛲)为，物权法对于农村土地的规(guī )定，只(🎮)是简(jiǎn )单用11个条文(⛷)(wé(🚘)n )规定了土地承包经营权、4个条文(🗒)规定了宅基地使用(🍉)(yò(🍔)ng )权，仅涉及(jí )这两(🍇)项权利(lì )最基本(⏭)的内容，无法有效回(🚲)应(🧖)农村土地(dì )制度(🤦)改革的(de )现实需求(🏺)，也无法对农(nóng )村土(😿)地(🔷)制度改革实践提(🦂)供更细致和更有(🎭)(yǒu )效的指引。

在张帅(🏵)梁(🔼)看(kàn )来，物权法实(🔂)施以来，我国的“三农”工作取得了(le )长足(🎚)的进步(bù )，中央在政(🅾)(zhè(📜)ng )策方面也提出了新的方案和要求(⬆)，“因此，对物权(quán )法的(🏗)大(🍤)幅度(dù )修改迫在眉(méi )睫”。

在浙江，许(🦂)多乡村的农民以契(💃)约(🎮)(yuē )形式把承包(bā(🌔)o )的土地交给(gěi )他(🛎)人经营，自己按土地(🐨)面(💟)积得到一定收入(📓)，当地农(nóng )民把这(🚴)种土(tǔ )地称为“股(gǔ(🏜) )票(🎞)钱”。

2017年10月，党的十九(✂)大提出，巩固和完善农村(cūn )基本经营(👲)制(zhì )度，深化农(nóng )村(🌁)土地制度改革，完善承包地“三权分置(😸)”制度。

强化保障农(nó(🔀)ng )民(🚣)合法权益(yì )

“加快修订土地管理法(🕷)、物权法等法律(lǜ(📲) )法(💓)规”的表(biǎo )述，出现(🎖)在(zài )中央一号文(🍚)(wén )件第五部分，即“全(🏑)面(😽)深化农村改革，激(🎰)发乡村发(fā )展活(😞)力”部(bù )分，具体位(wè(🏍)i )于(🏗)“深化农村土地制(👖)度改革”项下面。