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第二，明(💕)确经营(yíng )权的权能及边界。

2007年开始实(🛬)施(🏆)的物权法对(💔)农民土地权益的保护起(🆚)到了(le )非常重(👟)要的作用(yòng )。

其中，物权法(😭)(fǎ )第一百二(🏾)十(⏩)八条(tiáo )规定(🐛)(dìng )，土地承包(bāo )经营(yí(✖)ng )权(😊)人依照农(nó(🤝)ng )村土(tǔ )地承包法的(de )规定(🥦)(dìng )，有权将土(🕎)(tǔ )地承(chéng )包经营权采取转(zhuǎn )包、互(🔢)换(👏)、转让(ràng )等(🎃)方式流转。

接(jiē )受《法制日(😟)报》记者采访(🔏)的专家(jiā )认为，在全面落(luò )实乡村振(🔭)兴(🈲)战略时，深化(😋)农村土地制度改革至关(🍿)重要，农村土(🤨)地既是(shì )农民集体所有(📹)的(de )最重要的(⏯)资(😏)源，也是促进(♿)农业农(nóng )村现(xiàn )代化(🍆)的(😃)重要(yào )支撑(👂)(chēng )，加快物权(quán )法修(xiū )改(🛋)步伐，正(zhèng )是(🧐)为(wéi )了依法保障(zhàng )深化(huà )农村土地(🦋)制(🏌)度改(gǎi )革。

物(🛷)权法将土(tǔ )地承包经营(📣)权确(què )定为(⛅)物权，从法(fǎ )律上明确了土地(dì )承包(🥍)者(🗺)享有土地(dì(⚪) )的占有权、使用权、收(🖱)益权和对承(🏚)包权的处分权，肯(kěn )定了农民作为土(📕)(tǔ(🎗) )地直接利益(🤚)主体(tǐ )的法律地位，有(🖍)(yǒ(❎)u )利于长期稳(🍅)定农(nóng )村土(tǔ )地承包关(🗃)系(xì )。

河(hé )南(🔉)农业大学(xué )文法(fǎ )学院副院长(zhǎng )张(🦊)帅(🖌)(shuài )梁告诉《法(🖐)制日(rì )报》记者，今年(nián )中(🛥)央一号文件(📀)提(tí )出加快修订物权(quán )法，意义十分(🔇)重(🕎)(chóng )大，既为包(🗞)括农(nóng )村土地制度改革(🍹)在内的相关(♑)制度改革奠定了法律基础，也是为了(🌹)落(🐲)实(shí )中央提(🌷)出的“重(chóng )大改革于法(🔜)有(🥉)据(jù )”的法治(🌧)目标。

李干杰指出，总(zǒng )体(🤧)而(ér )言，渤海(🦊)区(qū )域性(xìng )复合型的污(wū )染问(wèn )题(🤵)、(🦔)长期形(xíng )成(❄)的(de )生态问题、结构(gòu )性(💾)的风险问题(🕹)依(yī )旧突出，打好渤(bó )海综合治理攻(🚔)坚(🍙)(jiān )战任务十(🔷)分艰巨(jù )。

此外，张帅梁(liá(⚾)ng )还补充说，农(🔮)民住房用地制度即宅基地制度也应(🤠)当(👠)加快改革，要(💫)在物(wù )权法的基础上(🚰)制(🚃)(zhì )定单独的(🃏)、更为(wéi )细致的农村宅(🍂)基(jī )地使用(🤶)条(😉)例，对(duì )农村(cūn )宅基地实行(háng )集约(👊)(yuē(🗜) )化利用，防(fá(🕍)ng )止宅(zhái )基地的闲置(zhì )废(🦌)弃(qì )，要建立(🔶)城乡统(tǒng )一的建设用地市(shì )场，加快(👦)推(🌸)进宅(zhái )基地(😒)使用权确权(quán )登记颁证(🎃)工作。