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但随着新时代乡村振兴战(zhàn )略(luè )的实施，在农(nóng )业(yè )“产业兴旺”的基本要求下，“三权(🐐)分置(zhì )”将是农地(🎎)制度(dù )改(gǎ(🌪)i )革的(🌌)发展趋势。

张(🗃)帅梁(🍻)建议，一是必(📤)须要(💆)(yào )在(zài )所有(🍐)权层(😽)面完(wán )善(shà(♒)n )落实(🙃)集体所有权(🍄)，在此(📹)基(jī )础上稳(😳)定农(🚫)户的(de )土(tǔ )地(📡)承包(🤝)权，并放活基(🏈)于农业用途的土(👙)地经(jīng )营(yíng )权，健全土地(dì )流(liú )转规范管理制度，允许承包土地的经营权(quán )担(dān )保融资；二是(shì )要(yào )保障所有权和承包权，同时要放(🌨)开搞活经(jīng )营(yí(🍡)ng )权，防止和杜(㊗)(dù )绝(⛪)(jué )农村耕地(🌦)抛荒(👂)和弃耕，鼓励(👤)农村(🛫)土地高效(xià(🤼)o )利(lì(🙍) )用，并全面推(🔷)(tuī )开(🤵)(kāi )农村土地(🐰)征收(🌘)制度改革和(🧥)(hé )农(🛴)村集体经营(🚿)性(xìng )建(jiàn )设用地(🖲)入市改革。

孟强认为，“三权分置(zhì )”改革凸显了经(jīng )营(yíng )权流转的格局，但作为调整民事基本权利(lì )的(de )物权法在颁布(bù )实(shí )施时，只确认(🥉)了土地的所有权(🧦)和承包权，没(🈸)(méi )有(🏴)对可以规模(💡)(mó )流(🤸)(liú )转的经营(🎴)权作(😛)出规定。

“其二(🖨)，要整(🌺)合物(wù )权(quá(🧖)n )法与(🗨)经由司法(fǎ(📖) )解(jiě(💥) )释、司法案(🔣)例等(🛄)形成的规(guī(☔) )则。

“其二，要(yào )整(zhě(🔃)ng )合物权法与经由司法解释、司法案例等形(xíng )成(chéng )的规则。

而今(jīn )年(nián )一号文件则提出，全面推进乡村振兴，确(què )保(bǎo )顺利完成到2020年(niá(🚞)n )承(chéng )诺的农村改(😱)革发展目标(🚛)任务(💾)。

对此，张帅(shuà(🚸)i )梁(liá(🛅)ng )认为，正如中(🐍)(zhōng )央(🕝)(yāng )一号文件(🍔)所指(♎)出的，在我国(📓)当前(📁)继续推进(jì(🚎)n )城(ché(🚸)ng )镇化进程，调(🔑)(diào )整(🛏)人口结构，稳(🎯)固并(🛴)加强农(nóng )民(⛏)权益的大背景(jǐng )下(xià )，必须对农村土地制度进行进一步市场化(huà )改(gǎi )革，强化对农(nóng )民(mín )合法权益的保障。

中央一号文件分为8个部(bù(📓) )分(fèn )细化这些“硬(💮)(yìng )任(rèn )务”，包(😵)括：(🐹)聚力精准施(🚸)策，决(🏐)战决胜脱(tuō(🍇) )贫(pí(🌉)n )攻坚；扎实(🐙)推(tuī(✊) )进(jìn )乡村建(🕶)设，加(🐝)快补齐农村(🤸)人居(💅)环境和公共(🦁)(gòng )服(🔞)(fú )务短板；(🔭)加强(🐔)(qiáng )党对“三农(✖)”工作的领导，落实农业农村优(yōu )先(xiān )发展总方针等。