你是我的兄弟

实(🥢)(shí(💦) )践中(zhōng )，就(jiù )在物(wù )权(🕕)法(fǎ )开始(shǐ )实施(🍥)(shī )的(🎑)第(dì )二年(nián )，各(gè(🎡) )地已(yǐ )经开始了一系(🕺)列变革试验。

政策意志上(🌗)升法律层面

根据(📷)生态(💺)环境部(bù )、发(fā(👠) )改委(wěi )、自(zì )然资(zī(💌) )源部(bù )、交(jiāo )通运(yù(💘)n )输部、农业农村部等5部(🏤)委最近印发的关(🔶)于实(🈸)施《渤海综合治理(🗡)攻坚战行动计划》有关(🔒)事项的通知透露，入渤(🤞)海(🍏)的大小河流不下百条(🍃)，但是(shì )，辽(liáo )宁营(🧗)(yíng )口(🗯)市(shì )大旱(hàn )河—(🎹)河北(běi )秦皇(huáng )岛市(shì(🍍) )饮马(mǎ )河—天津滨海新(⚓)区蓟运河—山东(🚫)东营(👋)市神仙沟等24条河(⌚)流尚(✡)未达到水质考(kǎ(🤗)o )核目(mù )标。

就在(zài )王勇(🙏)(yǒng )着急(jí )上火(huǒ )之时(shí(💪) )，2015年年底，国家推动(😃)农村(🙄)土地“三权分置”改(📇)革的政策开始在安徽(🌳)落地，他所在的阜阳市(💱)颍(🎱)泉区被列入全国农村(😤)承包土地经营权(🍃)抵押(🤩)贷款(kuǎn )试点(diǎn )区(🥎)。

孟强(qiáng )认为(wéi )，“三权(quá(🛑)n )分置(zhì )”改(gǎi )革凸(tū )显了(😜)(le )经营权流转的格(💏)局，但(🚸)作为调整民事基(🍃)本权(👻)利的物权法在颁(😛)布实施(shī )时，只确(què )认(👧)了(le )土地(dì )的所(suǒ )有权(quá(🐨)n )和承(chéng )包权，没有(🕚)对可(🏵)以规模流转的经(🤠)营权作出规定。

此外，张(📺)帅梁还补充说，农民住(〰)房(🌁)用地制度即宅基地制(🗿)度也应当加快改(📝)革，要(💧)在物权法的(de )基础(📥)(chǔ )上制(zhì )定单(dān )独的(🗃)(de )、更(gèng )为细(xì )致的(de )农村(🎎)(cūn )宅基(jī )地使用(🙉)条例(📆)，对农村宅基地实(🐈)行集(🗼)约化利用，防止宅(🌼)基地的闲置废(fèi )弃，要(🏖)建(jiàn )立城(chéng )乡统(tǒng )一的(🌝)(de )建设(shè )用地(dì )市(🌹)场，加(🔥)快推进宅基地使(⬛)用权确权登记颁证工(✍)作。

接受采访的专家认(😏)为(🏿)，当时的农村土地流转(🖤)带有明显的自发(🎒)性、(🌍)盲目性与随意性(📁)，加之包括(kuò )物权(quán )法(🔛)在(zài )内的(de )法律(lǜ )相关(guā(⌛)n )规定(dìng )过于(yú )笼(🔔)统(tǒ(🙋)ng )，有(yǒu )关内容和程(🔵)序不(🌦)够明确具体，缺乏(🍋)可操作性，导致一些地(💖)方出现了(le )大量(liàng )土地(dì(🕺) )纠纷(fēn )，侵(qīn )权行(🛃)(háng )为(🦂)时(shí )有发(fā )生。

“农(🙁)村土地流转将具有法(✒)律上的依据。

张帅梁认(💌)为，物权法对于农村土地(💦)的规定，只是简单(🗽)用11个(🧐)条文规定了土地(🤶)承包经营权、4个条文(🍆)规定(dìng )了宅(zhái )基地(dì )使(🚹)用(yòng )权，仅涉(shè )及(♓)这(zhè(🛸) )两项(xiàng )权利(lì )最(🎨)基(jī(⬇) )本的内容，无法有(🐍)效回应农村土地制度(🗼)改革的现实需求，也无法(🗂)对(duì )农村(cūn )土地(🆚)(dì )制(🈁)度(dù )改革(gé )实践(😺)(jiàn )提供(gòng )更细(xì )致和(😿)更有效的指引。

在刘智(🏺)慧看来，物权法已经实施(🛡)12年，有一些规则已(🤤)经难(🗡)以适应社会的发(💐)展，也有一些实践的问(🈂)题需要物权法回应。