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他强调(🛠)，渤海综合(🐆)治(zhì(🗻) )理将构(gòu )建“分工+协同”的责(zé )任体系(🎂)，做到合力攻(gō(🤸)ng )坚。

张帅梁建议(🕷)，一是必须(xū )要在所有(🐰)权层面(miàn )完善(🔰)(shàn )落实集(👆)体所(🛑)有权，在(zài )此基础(chǔ )上稳定农户的土(🕟)(tǔ )地承(chéng )包权(🏼)，并放活基(🍔)于农(🚇)(nóng )业用途的土地经营权，健全(quán )土地(🚛)流转规范(📏)管理(⏳)制(zhì )度，允许承(🤙)包土地的(de )经营权(quán )担(👜)保融资；二是(🌭)(shì )要保(bǎ(📏)o )障所(⛺)有权和承包权，同时要放开搞活经营(☔)权(quán )，防(fáng )止和(🦈)杜绝农村耕地(🐺)抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农(🥪)村土地高(gāo )效(💎)利用，并全(😑)面(mià(💇)n )推开(kāi )农村土地征收制度改(gǎi )革和(😖)农(nóng )村集体经(🈴)营性建(jià(✈)n )设用(🐻)(yòng )地入市改革。

中国政(zhèng )法大学民商(🍽)经济法学(🐼)院(yuà(🛏)n )民法(fǎ )研究所(🥫)副所长刘智慧(huì )告诉(🔂)《法制日报》记(jì(😒) )者，中(zhōng )央(🛵)一号(🛬)文件明示(shì )，土(tǔ )地制度改革是我国(🔃)农(nóng )村改革的(👜)焦点，也是(🤼)难(ná(🛶)n )点，尤其是其中的农用地(dì )、集体经(🛣)营性建设(🧘)用地(🎼)以及(jí )宅基地。

2007年开始(shǐ )实施(shī )的物(🔰)权法对农民土(🍒)地(dì )权益(💻)的(de )保(🙅)护起到了非常(cháng )重要(yào )的作用。

因此(😫)，加快(kuài )修(🕉)订物(🧞)权法，实现‘三(🌌)权分(fèn )置’从政策到(🔐)法律的(de )转变，就(🙃)显得尤为(🔙)必(bì(🏇) )要了。

例如，2008年5月，全(quán )国政(zhèng )协视察团(💑)赴成渝调研(yá(⬜)n )。

“但物权法(⚾)规定(🌌)的承(chéng )包经(jīng )营权流转之具体规定(🤧)(dìng )的缺失(🗒)，使得(🛌)农地流转处于(yú )探路摸索阶段。

按照(🎶)(zhào )《行动计划》要(🍸)求，2020年，渤(bó(🎒) )海近(🌋)岸海域水质(zhì )优良(liáng )(一、二类水质(⛅))比例达(dá )到73%左(🥩)右，自然岸线保(🥁)有率保(bǎo )持在35%左右，滨(🗄)海湿地(dì )整治(🈚)修复规模(🛳)不低(💻)于(yú )6900公顷，整治修复岸线新(xīn )增70公(gō(🦀)ng )里左右。

北京理(👣)工大(dà )学(👔)法学(👌)院副教授、中国(guó )民法(fǎ )学研究会(🌄)副秘书长(🆙)孟(mè(🛸)ng )强对《法制日报》记者说，政策是法律的(🤤)先(xiān )导。